18دستور بانکی برای زمین‌های 99 ساله

دولت متعهد شده نیمی از هزینه آماده‌سازی زمین‌های 99 ساله را تا سقف یک‌میلیون تومان به تعاونی‌ها در قالب تسهیلات بپردازد، اما در حالی که تاکنون یک‌میلیون و 38هزار نفر با پرداخت نقدی یک‌میلیون تومان منتظر دریافت سهم دولت هستند، بانک‌ها به حدود کمتر از 100هزار نفر تسهیلات یک‌میلیون تومانی پرداخته‌اند.مدیران شش بانک دولتی دلایل عمل‌نکردن به تعهد دولت را چهارم آذرماه در همایش مسکن مهر با رییس کل بانک مرکزی، وزیر مسکن و وزیر تعاون در میان گذاشتند.از این‌رو بانک مرکزی بعد از حدود دوماه تحلیل و بررسی لیست ناهماهنگی‌های موجود بین بانک‌ها، تعاونی‌های مسکن مهر و دولت؛ سرانجام با تدوین ضابطه‌ای واحد، نحوه پرداخت وام آماده‌سازی زمین‌های 99 ساله را به شش بانک دولتی ابلاغ کرد.نقشه راه بانک مرکزی برای شیوه پرداخت تسهیلات آماده‌سازی زمین طرح مسکن مهر به تایید معاون اول رییس‌جمهوری رسیده است و بر اساس دستورالعمل 18 مرحله‌ای موجود در آن؛ اداره تعاون، سازمان مسکن و بانک‌های عامل هر استان مکلف هستند حداکثر ظرف 15 روز از زمان تکمیل مدارک تعاونی، یک‌میلیون تومان سهم دولت به ازای هر واحد برای آماده‌سازی زمین‌های 99 ساله را بپردازند. در نقشه راه بانک مرکزی که با موضوع تسهیلات مسکن مهر طراحی شد، ماموریت‌هایی نیز برای اداره تعاون و سازمان مسکن استان‌ها تعریف شده که چون این نقشه به تایید معاون رییس‌جمهوری رسیده اجرای آن برای همه اجباری و لازم است.
بانک مرکزی 2هزار میلیارد تومان اعتبار ویژه برای آماده‌سازی زمین‌های 99 ساله در نظر گرفته است.
محتوای آنچه رییس‌کل بانک مرکزی در خصوص زمین‌های 99 ساله به بانک‌های ملی، صادرات، تجارت، ملت، رفاه و مسکن تکلیف کرده و آنها را به تسریع و تسهیل در امر پرداخت تسهیلات دعوت کرده به شرح زیر است:
شیوه‌نامه‌ پرداخت تسهیلات آماده‌سازی زمین طرح مسکن مهر
مرحله اول - اداره کل تعاون استان موظف است ابتدا اقدامات زیر را انجام دهد:
پالایش و سازماندهی متقاضیان مسکن مهر در چارچوب ضوابط و مقررات مربوطه ،تاسیس شرکت تعاونی مسکن حتی الامکان به صورت شرکت تعاونی‌های کارمندی، کارگری و محله‌ای ومعرفی متقاضیان به سازمان مسکن و شهرسازی استان جهت دریافت زمین با مدارک ذیل:
• تصویر اساسنامه شرکت تعاونی مسکن ممهور به مهر اداره تعاون همراه با کد اقتصادی اداره مذکور
• تصویر آگهی ثبت شرکت تعاونی
• تصویر آگهی آخرین تغییرات (در صورت وجود)
• فهرست اسامی اعضای واجد شرایط شرکت تعاونی با مشخصات کامل
همچنین باید کمیته‌ای به مسوولیت سازمان مسکن و شهرسازی با حضور اداره کل تعاون و بانک یا بانک‌های عامل در استان تشکیل و طرح‌ها از لحاظ مدارک در این کمیته تکمیل و سپس به بانک ابلاغ گردد.
• در صورت وجود نواقص احتمالی مدارک مراتب از سوی بانک جهت رفع نقص به کمیته منعکس می‌شود و پرونده عودت داده نخواهد شد.
مرحله دوم - در این مرحله سازمان مسکن و شهرسازی استان باید با دریافت معرفی‌نامه از اداره کل تعاون استان اقدامات زیر را انجام دهد:
تشخیص عدم استفاده از زمین و مسکن دولتی و تسهیلات یارانه‌ای از طریق اطلاعات زمین و مسکن،سازمان مسکن و شهرسازی در صورت عدم تطبیق مدارک یا استفاه از زمین و مسکن دولتی و نواقص احتمالی مدارک متقاضیان حداکثر ظرف مدت یک هفته پرونده متقاضیان را با ذکر دلیل به اداره تعاون مسترد می‌نماید،تحویل زمین اجاره‌ای به متقاضیان و تنظیم تفاهم‌نامه فی‌مابین وزارت مسکن و شهرسازی و متقاضی (درصورت واگذاری زمین به صورت اجاره‌ای )،تهیه طرح و نقشه آماده‌سازی زمین توسط شرکت تعاونی مسکن و تصویب آن در سازمان مسکن و شهرسازی ،اطمینان از قابلیت ترهین زمین و تحویل یافته به شرکت تعاونی توسط بانک عامل – ضمنا زمین تحویل یافته دارای یکی از شرایط ذیل می‌باشد:
• دارای سند مالکیت باشد
• دارای قرارداد واگذاری زمین شهری به صورت اجاره بلند مدت 99 ساله با حدود اربعه مشخص باشد (مورد قبول اداره ثبت مبنی بر رهن آن)
• سند اجاره بلند مدت اعم از دولتی یا اوقافی باشد
اداره تعاون همچنین باید روند، نحوه و ضوابط اخذ تسهیلات آماده‌سازی به مسوولین شرکت تعاونی را تشریح کند و جلسه‌ای با حضور نمایندگان مدیر کل تعاون، رییس سازمان مسکن و شهرسازی و بانک عامل جهت بررسی اولیه تشکیل دهد.
مرحله سوم- معرفی شرکت تعاونی به بانک عامل به همراه مدارک ذیل:
• معرفی‌نامه فرم درخواست تسهیلات (فرم 2-4) (قید موضوع حداکثر مدت اعتبار معرفی‌نامه از تاریخ صدور یک ماه می‌باشد، در معرفی‌نامه‌های صادره ضروری است)
• تصویر اساسنامه، آگهی ثبت شرکت آگهی خرید تغییرات و فهرست اسامی اعضا
• سند مالکیت زمین، قرارداد واگذاری یا سند اجاره بلند مدت اعم از دولتی یا اوقافی
• طرح آماده‌سازی زمین مصوب سازمان مسکن و شهرسازی (بر اساس آیین‌نامه اجرایی بند «د» تبصره 6 قانون بودجه سال 86 )
بانک عامل در مرحله سوم باید با اخذ معرفی‌نامه سازمان مسکن استان نسبت به پرداخت تسهیلات با شرایط زیر اقدام کند:
اخذ معرفی‌نامه سازمان مسکن و شهرسازی به انضمام مدارک ارسالی
مدارک لازم: فرم تسهیلات، مدارک مربوط به شرکت تعاونی، مستندات مالکیت عرصه قرارداد واگذاری اجاره‌ای بلند مدت (99 ساله)،معرفی‌نامه سازمان مسکن و شهرسازی، نقشه آماده‌سازی تصویب شده.
بانک حداکثر 15 روز پس از تکمیل مدارک و اعلام کمیته اقدامات لازم جهت بررسی و در صورت تایید انعقاد قرارداد با تعاونی را به عمل آورده و در صورت عدم موافقت مراتب را به سازمان مسکن وشهرسازی اعلام می‌نماید، در صورت وجود مغایرت و عدم امکان انعقاد قرارداد به علت نقص مدارک، انصراف متقاضی، عدم امکان ترهین پلاک به علت مشکلات ثبتی یا وجود معارض، عدم انطباق با ضوابط و مقررات بانکی، معرفی‌نامه به سازمان مسکن و شهرسازی با ذکر دلایل عودت داده خواهد شد،پس از تصویب طرح به تعاونی مسکن اعلام می‌شود که جهت واریز مبلغ 5 میلیون ریال سهم هر یک از اعضا به حساب شرکت تعاونی نزد بانک عامل اقدام کند ودر صورتی که متقاضی سهم خود را هزینه نموده و سازمان مسکن و شهرسازی آن را تایید کتبی نماید نیاز به واریز این مبلغ نمی‌باشد.
مرحله آخر- نظارت بر عملیات آماده‌سازی :
سازمان مسکن استان‌ها موظف هستند نظارت عالیه بر روند اجرایی عملیات آماده‌سازی داشته و پیشرفت فیزیکی پروژه را به بانک عامل اعلام کنند.
همچنین تهیه مقدمات انعقاد قرارداد اجاره 99 ساله زمین و معرفی شرکت تعاونی به بانک جهت اعطای تسهیلات ساخت پروژه بر عهده سازمان مسکن و شهرسازی هر استان است.